Основания и порядок проведения проверок органами роспотребнадзора



Основания и порядок проведения проверок органами роспотребнадзора

Оглавление:

Проверка Роспотребнадзора: все, что нужно знать


Закрыть Каждый год компания СКБ Контур проводит конкурс для предпринимателей «», в нем участвуют сотни бизнесменов из разных городов России — от Калининграда до Владивостока. Благодаря конкурсу мы создали вдохновляющую коллекцию бизнес-историй, рассказанных людьми, которые превращают небольшие стартапы в успешные компании. Их опыт и cоветы будут полезны каждому, кто задумывается об открытии своего дела.

Для старта необходимы некоторые предварительные условия: идея, немного денег и, что самое важное, желание начать Фред ДеЛюка Основатель Subway Подписка на уведомления о новых статьях Подписаться Мне не интересно

2 августа 2017 Юристы рассказали Контур.Журналу о том, зачем нужны контрольные закупки и проверочные листы, как подготовиться к визиту контролеров, когда ждать уведомления о грядущей проверке и как обжаловать решение проверяющей комиссии в административном порядке и в суде.

Руководителю компании нужно изучить права и обязанности своей организации и права и обязанности проверяющих органов, а также позаботиться о необходимых документах, сертификатах, санитарных книжках, чтобы обеспечить добросовестное проведение проверки со стороны всех участников. В законодательстве РФ множество нормативных документов и правил, и предприниматель не может держать все в голове. Поэтому руководителю компании следует обратиться к юристам, которые подготовят коллектив.

В противном случае сотрудники проверяемой компании могут по незнанию препятствовать проведению проверки контролирующими органами, из-за чего их могут привлечь к административной ответственности согласно положениям и др.

Мы проводим тренинги для сотрудников некоторых заводов и компаний, а также составляем должностные инструкции и памятки, как должен вести себя каждый сотрудник во время проверки. В итоге при появлении на пороге офиса сотрудников Роспотребнадзора сотрудники не теряются и не паникуют, а следуют регламенту.

Роспотребнадзор по ак

Федеральный закон от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» устанавливает порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, их права и обязанности органов, а также меры по защите прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Положения данного закона не применяются к действиям государственных органов при проведении административного расследования, осуществлении государственного контроля в пунктах пропуска через границу Российской Федерации. Организация и проведение плановой проверки Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем установленных требований, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

Плановые проверки проводятся на основании сводных ежегодных планов, сформированных Генеральной прокуратурой Российской Федерации. Сводный план проведения плановых проверок размещается на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение 3 лет со дня: 1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя; 2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя; 3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности. Плановые проверки проводятся не чаще чем 1 раз в 3 года.

В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих

Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров (с изменениями на 5 апреля 2017 года)

(с изменениями на 5 апреля 2017 года)____________________________________________________________________ Документ с изменениями, внесенными: (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 27.10.2015, N 0001201510270048); (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 07.04.2017, N 0001201704070027). ____________________________________________________________________В соответствии со (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст.6249; 2009, N 18, ст.2140; N 29, ст.3601; N 48, ст.571; N 52, ст.6441; 2011, N 23, ст.3263; N 30, ст.4590; 2012, N 19, ст.2281), (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст.2899; 2006, N 22, ст.2337, N 52, ст.5587; 2008, N 40, ст.4548, N 46, ст.5337; 2009, N 30, ст.3823; N 33, ст.4081; 2011, N 14, ст.1935; N 43, ст.6079; 2012, N 27, ст.3729) и (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст.3169)приказываю:Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров.РуководительГ.ОнищенкоЗарегистрированов Министерстве юстицииРоссийской Федерации4 сентября 2012 года,регистрационный N 25357 (с изменениями на 5 апреля 2017 года) 1. Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров (далее — Административный регламент) устанавливает

Внеплановая проверка Роспотребнадзора

В полномочия Роспотребнадзора входит контроль санитарно-эпидемиологической обстановки:

  1. в точках общепита (кафе, рестораны, столовые);
  2. при разработке строительных схем, во время строительства.
  3. на любых производственных предприятиях, имеющих отношение к продовольственным товарам и не только (условия работы, состояние помещений);

Внеплановые проверки бывают 2 видов – документарные и выездные.

Документарные проводятся на территории Роспотребнадзора, а выездные – непосредственно на предприятии.

По статистике Минэкономразвития, Роспотребнадзор проверяет предприятия чаще других контрольных органов. Специалисту по охране труда важно знать, как проходят проверки и что из зоны его ответственности проверят инспекторы. В статье узнаете, какие документы запросят контролеры, кого освободили от плановых проверок и как накажут за нарушения.
Если задачей является проверка выполнения предписания, то инспекторы могут изучать в ходе процедуры лишь то, что касается этого вопроса, и не более.

Если в процессе проверки будут , это означает, что в прошлый раз она проведена недостаточно тщательно. Инспектор обязан сообщить об обнаруженном нарушении своему руководству, но в ходе текущего внепланового контроля выносить новое постановление он не имеет права, для этого должна быть назначена другая проверка.

:

  1. обращение (заявление) граждан, организаций, ИП, органов исполнительной власти;
  2. нарушение прав потребителей (по обращениям-жалобам граждан).
  3. истечение срока выполнения полученного предпринимателем предписания об устранении замечаний, найденных ;
  4. нанесение в ходе производственной деятельности предприятия ущерба жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного или природного характера, например, при эпидемии инфекционного кишечного заболевания будут проверены предприятия общественного питания, жилищно-коммунального хозяйства и т.п.;

Внеплановая проверка проводится по постановлению.

Внеплановая проверка Роспотребнадзора — основания

Copyright: фотобанк Лори Внеплановая проверка Роспотребнадзора, без предупреждения предпринимателей или юридических лиц, проводится в исключительных случаях.

По общему правилу, контролеры организацию (ИП) о своем визите за 24 часа до начала проверки. Работники Роспотребнадзора могут инициировать внеплановую проверку только при наличии оснований, перечисленных в ст.10 закона № 294-ФЗ от 26.12.2008

«О защите прав юрлиц и индивидуальных предпринимателей в ходе государственного и муниципального контроля»

. Плановые проверки осуществляются в соответствии с утвержденным графиком.

Он размещается на сайте ведомства, поэтому включенные в план проверок компании и ИП заранее знают об их назначении, и имеют возможность подготовиться к приходу инспекторов. Плановые мероприятия нельзя проводить чаще, чем 1 раз в 3 года (п. 2 ст.9 закона № 294). Иная периодичность может устанавливаться только в отношении социально важных объектов, например, организаций, работающих в сфере образования, здравоохранения, энергообеспечения, производств с высокой категорией риска.

Внеплановые проверки Роспотребнадзора в 2020 году организуются не по графику, а при наличии (возникновении) оснований для их проведения.

Как и плановые проверки, они бывают двух видов – документарные и выездные.

Документарный контроль производится на территории ведомства. Оно запрашивает необходимый перечень документов у проверяемого лица специальным постановлением.

Обычно достаточно простых копий, заверять их нотариально нужно не по желанию чиновников, а только если этого требует закон (в отношении определенной бумаги).

Если в ходе проверки в документации проверяемого лица выявлены ошибки, несоответствия или противоречия, он него потребуют письменных пояснений, которые должны быть предоставлены в 10-дневный срок (ст. 11 закона № 294-ФЗ). Внеплановая выездная проверка Роспотребнадзора проводится по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя или организации.

Внеплановая проверка Роспотребнадзора: все что вам нужно знать

Выделяется 4 типа проверочных мероприятий, которые в своей практике применяет Роспотребнадзор: Такие проверки проводятся по графику.

В штатном порядке плановая проверка предприятия осуществляется один раз в 3 года.

Ежегодно составляется график проверочных действий, ознакомиться с которым можно на официальном Интернет-ресурсе ведомства – https://rospotrebnadzor.ru. О проведении данного вида мероприятий (внесенных в план) предприниматель извещается минимум в трехдневный срок перед их осуществлением. Такое уведомление передается ответственному лицу на предприятии или же отправляется по почте.

В целях снижения административной нагрузки на субъектов частного бизнеса, а также предотвращения злоупотреблений при проведении проверок ведомствами различного профиля, с 2017 года частные малые и средние предприятия (юридические лица, а также ИП) России были освобождены от плановых проверок Роспотребнадзора. Приняв закон №480-ФЗ от 25.12.2018 г. парламентарии продлили «проверочные каникулы» в этой сфере до 31.12.2020 г.

Данное мероприятие производится на территории организации (), а точнее – в его территориальном подразделении. Проверка осуществляется по предоставляемым субъектом деятельности официальным документам, подтверждающим соблюдение им действующего законодательства в сфере потребительских рынков, а также нормативных актов самого ведомства. Проведение внеплановой проверки Роспотребнадзором осуществляется также на основании жалоб потребителей и иной (в том числе, оперативной) информации, которая поступает в центральный аппарат ведомства.

Внеплановая проверка обычно осуществляется на месте выявления потенциальных нарушений. Однако отсутствие запланированности данного действия не означает, что предприятие, где проверка должна быть проведена, не уведомляется об этом. (Это необходимо просто для того, чтобы ответственные сотрудники находились на своих рабочих местах).

Предупреждают не всегда: исключения составляют предприятия, связанные с производством и реализацией продуктов питания – здесь внеплановая проверка Роспотребнадзора осуществляется без предупреждения.

Роспотребнадзор (стенд)

Как известно, руководителям и работникам различных предприятий, организаций и фирм, приходится не только жёстко соблюдать установленные законы, нормы и правила, но и регулярно общаться с проверяющими. Поэтому вполне объясним интерес представителей малого и среднего бизнеса, касающийся принципов проведения контрольно-надзорных мероприятий.

Что проверяют сотрудники Роспотребнадзора?

На какие сферы деятельности распространяются полномочия этого контролирующего органа? В какие организации может прийти проверяющий специалист? Об этом и не только беседа с исполняющей обязанности руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия Татьяной Геннадьевной РОМАНОВОЙ —Какими документами руководствуется Управление Роспотребнадзора по Республике Хакасия при осуществлении контрольно — надзорной деятельности?

— Основным документом, регулирующим порядок осуществления надзора за деятельностью организаций, является Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ

«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

.

Однако нужно подчеркнуть, что его положения не применяются при расследовании причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний или отравлений.

То есть, если в организации произойдут подобные чрезвычайные происшествия, наши специалисты будут вправе проводить расследование в любой момент. Мы вправе проводить как плановые, так и внеплановые проверки.

— А как часто специалисты Управления Роспотребнадзора могут проверять организацию? — Федеральный закон № 294-ФЗ гласит, что плановые проверки проводятся не чаще чем 1 раз в 3 года.

Однако в отношении бюджетных учреждений, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, образования, в социальной сфере, плановые проверки могут проводиться чаще.

Конкретный перечень таких видов деятельности и периодичность плановых проверок определены постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2009 г.

Проверки Роспотребнадзора в 2020 году: что проверяют, как подготовиться, за что штрафуют

Здравствуйте!

Сегодня мы поговорим о проверках Роспотребнадзора: кому стоит их ожидать, как подготовиться и на что обратить внимание на каждом этапе инспекции.

Проверки Роспотребнадзора бывают нескольких видов:

  • Внеплановые. К ним относится контроль выполнения предписаний по устранению нарушений и проверки, основанные на жалобах и прочей информации граждан. Не каждое обращение может стать поводом для внеплановой проверки. Например, заявителю будет отказано, если не указаны реальные случаи нарушения, либо если они заявлены анонимно. Более того, проведение внеплановой проверки Роспотребнадзором должна одобрить прокуратура. Предпринимателю сообщают о внеплановой проверке за сутки до ее начала (исключение: отрасли связанные с продуктами питания – к ним внеплановая проверка может прийти без предупреждения). В экстренных случаях, когда есть угроза здоровью людей или животных, разрешение прокуратуры и оповещение проверяемого не требуются.
  • Плановые, осуществляемые каждые 3 года на базе графика, составляемого на год. Ознакомиться с планом можно на официальном сайте. В нем расписано когда, кого и на что будут проверять. О начале плановой проверки предприниматель будет обязательно проинформирован минимум за три дня до ее начала. Уведомление может быть отправлено по почте или передано лично в руки. В 2017-2018 годах малый бизнес был освобожден от плановых проверок. Исключение: организации в сферах здравоохранения, образования, массовых мероприятий. Полный список в Законе N 294-ФЗ. Что касается 2020 года, то законодатели, в конце 2020, продлили срок «проверочных каникул» еще на два года, вплоть до 31 декабря 2020 (см. закон №480-ФЗ от 25.12.2018 г.). Исключения остались прежними.
  • Выездные и документарные. В зависимости от того, будет ли инспектор лично приезжать на предприятие, или только запросит пакет документов для проверки.
Рекомендуем прочесть:  Если потеряли птс на машину

Чем шире сфера контроля проверяющего органа, тем больше организаций рискует попасть под его инспекцию. В этом отношении Роспотребнадзор находится в числе лидеров.

Роспотребнадзора от 28.07.2010 N 01/11198-0-23 «О совершенствовании проведения проверок»

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКАПИСЬМОот 28 июля 2010 г.

N 01/11198-0-23О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОКВ целях совершенствования проведения проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров (далее — государственная функция) разъясняем следующее.Исполнение Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции осуществляется через ее территориальные органы — управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации.Должностными лицами территориальных органов Роспотребнадзора, обладающими полномочиями исполнять государственную функцию, являются:- руководители управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъектам Российской Федерации, по железнодорожному транспорту и их заместители;- начальники отделов и их заместители, главные специалисты-эксперты, ведущие специалисты-эксперты, специалисты-эксперты управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации;- начальники и их заместители, главные специалисты-эксперты, ведущие специалисты-эксперты, специалисты-эксперты территориальных отделов управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации;- начальники отделов и их заместители, консультанты, главные специалисты-эксперты, ведущие специалисты-эксперты, специалисты-эксперты Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту и его территориальных отделов.Результатом исполнения государственной функции является установление фактов соответствия или несоответствия осуществляемой лицом, в отношении которого проведена проверка, деятельности или действий (бездействия), производимых и (или) реализуемых им товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) обязательным требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, на потребительском рынке.

Порядок проведения внеплановой проверки роспотребнадзора

С проверками Роспотребнадзора рискуют столкнуться многие организации.

Считать, что в зоне риска находятся только заведения общепита и продуктовые магазины, – большая ошибка. Практика показывает, что проверяющие приходят в банки, страховые, энергетические и управляющие компании. Расскажем, как проходят поверки Роспотребнадзора.

Главный документ, который регулирует порядок проведения проверок, – Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ

«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

(далее – Закон № 294-ФЗ). Именно в нем заложены основные права и обязанности проверяемых и проверяющих; виды проверок, порядок и основания их проведения.

Еще один важный документ – Административный регламент1, которым обязаны руководствоваться проверяющие из Роспотребнадзора. В нем, среди прочего, описан порядок:

  1. досудебного обжалования действий (бездействия) проверяющих.
  2. проведения проверочных процедур;

Несмотря на то что этот документ, по сути, внутренняя инструкция Роспотребнадзора, ссылки на него зачастую помогают выигрывать споры. Проверки Роспотребнадзора, как и многих других контролирующих органов, бывают:

  1. документарными и выездными (ст. 11 и 12 Закона № 294-ФЗ).
  2. плановыми и внеплановыми (ст. 9 и 10 Закона № 294-ФЗ);

Причем сочетаться они могут четырьмя возможными способами (п.

15 Административного регламента). Представим их в виде схемы. Как нетрудно догадаться, эта проверка проводится на основании специального плана, который составляется на каждый календарный год.

План проверок не является тайной за семью печатями.

О том, будут ли компанию проверять в том или ином году, можно узнать в несколько кликов. Вся информация размещается на сайтах:

  1. Генпрокуратуры России (в разделе «Сводный план проверок»2);
  2. Роспотребнадзора (раздел «Планы плановых проверок»3). Здесь, по нашему мнению, поиск устроен удобнее.

В 2020 г.

О порядке проведения проверок органами Роспотребнадзора

В последнее время наши специалисты все чаща стали получать вопросы относительно полномочий органов Роспотребнадзора при проведении внеплановых проверок в офисах турфирм, каким нормативом регулируются права должностных лиц Роспотребнадзора.

Юристы ЮА «Персона Грата» подготовили разъяснения о порядке проведения проверок органами Роспотребнадзора, которые мы предлагаем вашему вниманию. Порядок проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей территориальными органами Роспотребнадзора установлен Административным регламентом, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16 июля 2012 г.

N 764. Регламент определяет порядок осуществления государственного контроля деятельности или действий (бездействие) проверяемых юридических лиц, проверяемых индивидуальных предпринимателей, проверяемых граждан (далее — лица, подлежащие проверке) требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей на потребительском рынке (далее — обязательные требования). При проведении проверки должностные лица Роспотребнадзора, в том числе вправе: 1) беспрепятственно проверять выполнение лицами, подлежащими проверке, обязательных требований, если такие требования относятся к полномочиям Роспотребнадзора; 2) требовать от лиц, подлежащих проверке, представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они являются объектами проверки или относятся к предмету проверки; 3) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений, проводить измерения факторов среды обитания при соблюдении условий, предусмотренных законодательством РФ; 4) привлекать к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых

Внеплановая проверка Роспотребнадзора

О чем вы узнаете: Роспотребнадзор (РПН) – лидер по числу подшефных компаний и проверить он может едва ли не любое предприятие. Но, конечно же, чаще всего РПН проверяет сферу услуг, торговли и образования.

Основания для внеплановой проверки Роспотребнадзора:

  1. не выполнение предыдущих предписания Роспотребнадзора в установленный срок.
  2. нанесение вреда здоровью людей;
  3. нарушение прав потребителей;
  4. жалобы от граждан;

Инспекторы проверяют соблюдение условий труда, в каком состоянии находятся помещения компании, процесс стройки и т.д. Соблюдать все требования Роспотребнадзора поможет сервис для автоматизации от Бизнес.Ру. Во встроенном личном календаре можно запланировать даты важных проверок, давать поручения сотрудникам и отслеживать их исполнение с возможностью комментирования каждой задачи.

Порядок проведения внеплановой проверки Роспотребнадзора в 2020 году не поменялся. Это значит, что для проверки инспектору нужно только постановление (294-ФЗ) без чека-листа. Правила проведения внеплановой проверки Роспотребнадзором:

  1. проверку документации магазина РПН проводит на своей территории;
  2. инспекторы не вправе требовать от проверяемого лица документы, не относящиеся к предмету проверки.
  3. продолжительность не более 20 рабочих дней;
  4. инспекторы обязаны учитывать график работы проверяемой компании;

В предъявляемом постановлении указывается перечень документов, необходимых для проверки.

Компания обязана привезти их инспектору. Документы заверяются обычным путем, без нотариуса.

Также можно их отправить и электронной почтой, если есть договоренность с проверяющим.

Просматривать документацию инспекторы будут на своей территории. Пройти проверку без потерь – можно. Для этого подготовиться должны не только вы, но и ваши сотрудники.